中国光伏市场挖掘潜力分析

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　　上网电价关系光伏产业长远发展
　　问：最近一段时间，敦煌项目上网电价报出了0.69元/度的价格，引起很大争议，对于上网电价问题您怎么看？
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　　孟宪淦：敦煌的10兆瓦光伏发电项目，是国家能源局直接来做的项目，怎么运行、怎么管理基本上会影响其它各地、各省市。综合上网电价其实就是国家发改委发出的一个信号，会对今后上网电价定价有一个示范作用。现在还没有正式公布最终价格，但可定不会选择0.69元/度的最低报价，但是如果定在1.09元，这个价格也比较低了。这是什么意思呢？就是鼓励企业竞争，要降低光伏发电的成本，这是国家发出的一个信号。另外一个信号就是上网电价这个事情可能要比较快的发展了，由于国内光伏市场受国际制约的因素，08年全国才搞了20几个兆瓦，这个数太少了。
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& O; k0 i, f- p0 x) z　　问：你觉得什么价位相对来讲更合理一点？
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; Z4 {5 Z2 L' b- j; K3 }　　孟宪淦：这个各有各的观点，从国家能源局领导的意思来说，现在光伏的上网发电不是谁都能做的，否则一哄而上会产生一些负面效果，现在门槛要高一点。为什么价格定1.09元呢，就是希望门槛高一点，只有有实力的大型骨干公司才能进入，进入的目的是保证我这个工程的成功，这个是有一定道理的。所以没有采用最低报价0.69元/度。


+ o! `7 ~$ j. C2 j7 N7 b8 _+ C　　如果2020年的《可再生能源振兴计划》要将光伏发展目标扩大10倍的话，没有更多的市场运作完成起来会很困难，但是第一步我们先慎重一些也是有道理的。尤其是一个世人瞩目的敦煌项目，有很强的示范作用，它做的好与不好有很大影响。所以我的观点，宁可慢一些，但是要好一些，不要问题出来以后大家都去骂光电，所以我希望工作做的细一点、好一点。

　　发展光伏屋顶必须先解决上网电价问题

　　问：欧美国家的太阳能屋顶计划，就是太阳能与建筑结合的范例，如果在中国推广效果会怎样？
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) z' l1 N7 {' q4 Z3 r　　孟宪淦：光电目前来讲首先是要解决上网电价的问题，这个问题不解决的话是没有办法跟建筑结合的，因为你建了给谁用啊？没人用就麻烦了，上海有个老师自己家里装了光伏上网以后，结果是倒贴钱，因为电没法输入电网，但是他自己用的话还得交电钱，因为他没有设备来计算他自己发的电怎么来用，跟电表联在一起以后，自己发的电还得自己交电钱。所以必须要解决上网电价的问题，另外还要解决一些进网的技术问题。对电网来讲，要求发电稳定，太阳能发电是一个不稳定的、变化很大的能源，乎大、乎小、乎有、乎无，这样对电网来说就造成了一个麻烦，所以我们对可再生能源发电的质量重视一些。
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7 V. T0 G) e$ K0 f  X; R* o0 W　　太阳能规划目标将有可能扩大10倍

/ T+ |0 r9 ?8 Z4 r- [6 I2 }　　问：去年下半年光伏产业由于两头在外，受经济危机影响较大，接下来有没有利好消息？

8 A% F, M5 q/ ?/ u- x/ i　　孟宪淦：有一个好消息，现在正在做《可再生能源的振兴计划》，原来我们中长期的发展规划里，到2020年太阳能发电是2000兆瓦，也就是200万千瓦，光伏发电才1800兆瓦，也就是180万千瓦，这个数字社会普遍反映太保守了。所以我们在制定《可再生能源的振兴计划》里，我们专家、学者提出的目标是扩大10倍，也就是说希望在2020年光伏发电的装机容量不是1800兆瓦，而是10倍，2个G，也就是2000万千瓦。这个前段时间我问了问，有可能获得通过。

　　问：这个目标是要写进《可再生能源的振兴计划》里吗？
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9 b. N9 Q6 {5 ^' |　　孟宪淦：对，有可能通过，那么国内市场就要开拓、打开了，所以这是一个好消息，不管今后的结果怎样，国内市场现在都在酝酿着启动了，而且一旦启动以后发展的速度和规模会很快，这是一个关于市场的问题。
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　　光伏市场正在经历大跨越

　　关于材料的问题，现在也有好的消息，我刚从LGK回来，LGK主要是做上游产品，就是硅材料和多晶硅的芯片，现在他们多晶硅的项目订单还是不错的，第一批6000吨，第二批15000吨，原来比如说有很多污染问题和高耗能的问题，现在我到LGK去参观考察，这些问题都已经取得了很好的结果，也就是说没有公布的消息，一公斤硅料有可能降到30美元以下。现在国内市场售价80、90美元。
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　　而且对于生产功率的问题，包括我们过去老说的污染的问题、能耗高的问题，这两个问题经过多年努力，现在开始有了效果了，国内光伏市场正在经历一个很大的跨越、飞跃，就是《可再生能源的振兴计划》，另外原材料经过这么多年的努力，纷纷的都已经初步掌握了生产硅料的技术和工艺，所以我们觉得光伏产业和光伏应用开始向好的形势来发展了。
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+ ]: X" ~" s, C: [! D; L　　问：也就是说现在两头在外的局面已经开始改变了，至少中国本土的市场也越来越大了？
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4 o0 H5 E# v2 U. P　　孟宪淦：对，本土市场，如果看上网电价问题能够得到逐步肯定，或者进行一些试点，市场的目标能够扩大10倍。再有，硅材料国产化的问题已经逐步掌握了技术，规模在逐步扩大，未来几年中国光伏产业会有很大的发展。

　　产业向几家骨干企业整合

　　问：现在这个行业我一直都找不到一个数据，有多少家企业在做光伏设备的生产？他们之间的差距或者质量水平相差是不是很悬殊？

$ j4 L3 `! A% c$ E　　孟宪淦：这个肯定是有悬殊的，市场经济企业有差距这都正常，但是我们希望骨干企业，记住“骨干企业”要承担更大的责任、发挥更大的作用。企业这么多，你也知道，像过去的家电、汽车、计算机行业，初期的时候都是几十家、几百家，但是竞争的结果，你看汽车，就剩那么几家骨干企业了，家电也是、计算机也是，我们预测未来光伏也是这种结果，结果是优胜劣汰，剩下的都是骨干企业参与国际竞争、取得胜利，在国内发挥作用，是这么一个趋势。

　　中国光伏科技研发投入不足

9 L$ y$ c& i2 Q) i; x8 F/ ?　　问：金融危机以来，各国都在加紧新能源战略布局，最近几天的消息，欧洲有20多个企业将在南非要建立一个超大型的光伏基地，相比其它各国，您觉得中国目前在光伏产业方面的投资力度够吗？
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$ C9 X% V' k: U! X; |　　孟宪淦：相比之下，我们的科研投入不够。听说像美国加利福尼亚的硅谷现在有半数的企业都要转向光伏研究，但是我们国家在研发这块的投入太少，从产业的投资来讲，中国的投资并不少，因为现在我们的光伏太阳电池产量已经很大了，08年的太阳电池产量占几乎超过全世界的1/3。产业这块我们的投资比较大，我们有足够的资金来支撑，但是关键技术和设备仍然是靠进口，也就是说我们研发不够、科技创新不够。
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& ^5 q/ J5 o; S　　问：现在有没有一些比较好的解决办法？
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" ^+ Q" s; W" R) y; u　　孟宪淦：你也知道，光伏科技是一个投入大、周期长、产出慢的一个产业，没有持续长期的投资在技术上很难有突破，现在我注意到政府，尤其是科技部能源局应该把资金集中使用，中国不是没有科研经费，也不是少，而是过于分散，投资很难产生一些集中的效果，所以我们希望针对光伏技术进步应该重点支持几个地方来取得突破。

　　政府应支持太阳能与建筑结合
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0 M" e# ^: e: `9 l7 x4 z3 y0 f　　问：太阳能光热市场是不是要比太阳能光伏发展的好一些？
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　　孟宪淦：对，中国的太阳能光热有几个特点，它一开始就进入了市场运作，我记得在过去能源局有一个座谈，报纸也登了我的观点了，你也知道过去中国人洗澡是非常困难的，因为没有热水，而且在计划经济的时候煤炭的供应都是有指标的，你有钱都买不着，这样自然太阳能热水器一出现就得到了市场的认可。从上个世纪的80年代就进入了市场，经过了30年的运作它现在已经能够比较平稳的发展了，像现在的量已经1亿多平方米了，而且它贴近人们的生活，便宜一点的太阳能热水器的价格老百姓都能接受得了，所以它发展的很快，而且已经走市场经济了，不管国家政策支持不支持它都能够发展，但是我们现在希望政策支持无非是希望它发展的更健康，尤其是要和建筑结合，我们现在希望在做建筑设计的时候把太阳能热水器考虑进去，安装施工过程中不要在屋顶上搁那么一个，老百姓、物业都觉得不舒服，我觉得政府要支持太阳能和建筑结合。
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　　太阳能与建筑结合节能降耗效果显著
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　　问：推广太阳能与建筑结合目前遇到的最大阻力是什么？

# Q8 F0 o8 r$ d% D9 a+ }7 R　　孟宪淦：我认为首先是人们对绿色能源和环保的认识，也就是说咱们《可再生能源法》有一条基本的原则，就是国家的责任要和全民的义务相结合，安装太阳能热水器是节能、环保、降耗很好的一个措施，它既利国又利民，所以无论是房地产开发商还是物业管理部门还是住户都要认识它的重要性，建筑能耗占总能耗的30%左右，在建筑能耗里面其中10%左右就是生活热水，甚至更多一些有15%是生活热水，你想想这个节能效果有多大。如果我们的房子、建筑热水不再用电、天然气或者煤了，那么它对节能降耗的贡献也非常大，所以我们一定要认识它的重要性，它是一个利国利民的好事情。
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+ i/ h8 {1 t+ U5 x- X　　推广太阳能与建筑结合不能“一刀切”

　　问：现在大家对太阳能与建筑结合质量是很担心的，怎样保证它的安全呢？

* Z) f' v  O3 }3 X9 I6 `　　孟宪淦：首先是建筑设计、规划部门要对这方面做一些研究工作，一定要把相关的问题都妥善的解决以后，才能谈得上设计和施工。比如说建设部已经出台了一些国家标准，在建筑上怎么安装，这样就有法、有规矩可依了，更重要的是我们在做的时候，要因地制宜，根据每个地区的具体情况，包括太阳能的资源情况，包括房屋建筑种类的类型，什么样的适合装，什么样的不太适合，或者要有一些更新的方案、技术，就是说我们不要“一刀切”或者说拆就全拆，一定要根据具体情况因地制宜做好这个事情，而不要一阵风吹过来之后全都做，这样很容易做坏的。
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　　电网建设要与可再生能源相适应
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; d! G6 p* H$ p: k% r　　问：国家电网提出了要建坚强的智能电网战略，目前已经启动，您怎么看这个战略？

　　孟宪淦：电网建设要跟上，如果我们的电网不能和可再生能源相适应的话就会引起一些矛盾，电网建设不只是一两个单位的事情，全社会都要努力一起做这个事情，单靠太阳能光热或者太阳能光伏来做也不行，全社会需要共同来做。

) q8 V6 t$ O) I2 A8 M8 x0 t8 Z　　太阳能下乡应变成经常的市场行为

　　问：国家今年也是为了扩大内需，鼓励家电下乡的同时也有太阳能热水器下乡，您怎么看太阳能热水器下乡政策？
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　　孟宪淦：实际上我们要从整体上看，家电下乡是刺激经济发展的一个有力措施，扩大国内消费的这么一个措施，对于热水器作为家电下乡，我觉得还是应该给予肯定的，因为它跟整个国家的经济发展是有关联的，但是我觉得更主要的是要变成一个经常性的市场行为，如果说农民需要太阳能热水器不一定通过这种形式来解决，他随时都可以从市场中得到，而且更重要的是太阳能热水器下乡以后需要的是服务，要接管道、要有一些工程，所以我更重视下乡以后的售后服务和维修问题。

　　问：对，我看到一些中标的企业，像皇明、四季沐歌，有上万个维修点，都已经深入到农村。

　　孟宪淦：对，对于太阳能热水器而言，要比冰箱、彩电更重视售后服务，要经常性的做销售和市场服务的体系的建设。

　　中国的光伏市场还远远没有打开
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　　问：现在光伏发电占整个能源的消费比例大概是多少呢？
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# N' @7 g1 y: ]* Z1 l0 r　　孟宪淦：那太少了，全国装机容量大概有7亿多千瓦，我们现在上网发电才几个兆瓦，几十年累计光伏应用总的才14万千瓦，这只是一个数字，到底有多少谁也不知道，所以如果说不计算几乎是零，你想想看7亿千瓦跟几个兆瓦怎么比啊？所以中国的光伏市场远远还没有打开。
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/ v0 H- D7 r) K( K. k! Q- h, E　　可再生能源发展超乎人们的预料

0 Y( F/ ]4 z: g  M7 s　　问：请您给我们展望一下中国未来10年在新能源方面的发展前景。
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　　孟宪淦：未来10年，这个国家已经有规划了，2020年，我们希望在整个能源领域能够到15%左右，已经有这个规划了，我想这个是可以实现的，有些指标现在正在调整，比如说风力发电，2020年指标是3000万千瓦，现在《可再生能源的振兴计划》准备给调到1亿千瓦，又上了3倍。光伏发电10倍，从这次《振兴计划》里面可以看到，中国的可再生能源发展超乎人们的预料，一方面这是世界替代能源的发展趋势，另外也是中国作为一个大国要承担节能、降耗、减排、环保治理的一个基本义务，我们要减少二氧化碳的排放，要减少对环境的污染，所以我想这是一个非常有前途、而且发展会非常迅速的产业。

相关研究：

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太阳能光伏产业生产设备市场发展研究报告2009-2010版
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1 T2 X, G0 g& i- s. e% ?, d多晶硅产业市场调研与行业发展预测报告2010版
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中国垃圾发电市场调查与投资分析研究报告2010版
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6 G, r# \) P/ `太阳能光伏产业相关研究